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现金扎金花

2019年10月05日 19:42 | 来源: 新京报 | 阅读:

现金扎金花

  原标题!入世。“世界上最伟大的?”结束后,中国拥,世界

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  回顾中国入世的历,,整个过程与中国的改!开放?着显的互动关系,

  现金扎金花

  WTO潜移默!地“塑造”了?国

  现金扎金花  入世:中国拥抱世界

  现金扎金花《中国新闻周刊》记者/胥大伟

  现金扎金花2001年11月10日晚,卡塔尔首都多哈。

  现金扎金花世界贸易组织(简称WTO)第四届部长级会议正在这里召开。会议以全体协商一致的方式通过了中国加入WTO的决定,从开始审议中国入世议题到一记槌声落下,仅用了8分钟。

  现金扎金花然而,自1986 年7月10日中国正式向WTO前身——关贸总协定(简称GATT)递交复关申请起,中国跨入WTO的门槛,整整用了15年。时任国务院总理朱镕基曾感慨地说:“黑发人谈成了白发人。”

  现金扎金花在这15年间,中美之间共进行了25轮“马拉松式”谈判,这场“世纪谈判”进程几度跌宕,数次山重水复。期间,中国换了4任团长,美国换了5位贸易谈判代表。

  现金扎金花随着多哈的这声槌响,中国长达15年的复关和入世谈判历程终于画上了一个圆满的句号,中国敞开臂膀去拥抱世界经济,揭开了改革开放新征程的序幕。

  现金扎金花此后的18年间,中国加入WTO对中国和世界的影响,远远超出了人们的预期。

  中国需要WT,

  现金扎金花当改革的大幕徐徐拉开,中国的一切都在发生着变化,包括对关贸总协定GATT是“富国俱乐部”的看法,双方的接触也随即展开。

  198?年 ,。ATT纺织品?员会的成员之间展。谈判,分配全!的纺织品配额。当时,纺织品占整个中国出?份额的三分之一,不是。AT,的缔约,,意味着中国,不到配额。中国,择参加,判,通过谈判拿到!额,尝到“甜头”的中,开始积极考虑?复。国GATT缔约,地位的问题。

  现金扎金花1982年,外经贸部给国务院写报告,建议中国申请恢复GATT缔约方地位。报告称,GATT的成员在当时的贸易总量占世界贸易总量的85%,同时中国与GATT成员的贸易量占中国整个进出口贸易量的85%,不管中国参不参加,它的各种规则对中国有直接或者间接的约束力。所以,复关对中国是有利的。

  现金扎金花此时,在世界3个主要经济组织中,中国已先后在世界银行和国际货币基金组织取得合法席位,只有GATT尚未参加。

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  1986年7月!0日,中国驻内瓦代表团大使钱嘉东!表中国政府,向G,TT递交申请,,求恢复,的。约方地位。

  现金扎金花自此,中国复关、入世谈判拉开了序幕。

  1987年3月,!A!T设立中国工作组并,年10月举行了工。组第一次会议!

  !照GATT的?则,中国复关谈判分。两,。段,第一?阶段是对中,的外?体制进审议,第!个阶段是进,双边市场准入谈判并草议定书。

  对中,外贸体制的审!实际上!对中国经济!制的审议。工作组,审议中国外贸体制时一。?出了4万多个题,核心问题就!“中国搞不搞市场济”。

  现金扎金花彼时,市场经济在中国还是理论“禁区”。1984年10月的中共十二届三中全会,明确社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”,1987年10月中共十三大仍然延续了“有计划的商品经济”这一提法。

  复关谈判中,欧。缔国代表表?,世界上只有计经济和市场经济,翻了词典,英文里也有“商品经济”这个词使得中!复关谈判的,贸体制审议迟,得不到通过。

  现金扎金花中国复关进程受阻。

  现金扎金花1992年,邓小平发表南方谈话。此后中共十四大召开,明确中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,这让中国复关谈判再现曙光。

  现金扎金花当年,对中国经贸体制的审议基本结束,中美开始围绕中国复关的市场准入问题进行谈判。

  现金扎金花在谈判开始阶段,美国认为是中国急于要达成协议,因此态度非常强硬。

  现金扎金花谈判过程中,美国常常漫天要价,还常受国内保守主义因素影响,“极限施压”“滚动式要价”是其常用手段。中国复关第二任谈判代表佟志广曾评价,“美国人就像一个被惯坏了的孩子,跟他们谈判非常困难。”

  时任外经贸部长?吴仪在。次会议中为谈判划出底。:?不会为复关而。惜一切。价,不会拿国家的根本益作交易。这条原!始终贯!在以后的谈判中。

  1995?1月,WTO取代!ATT。同年月11,,中?正式提出加入W,O的申请,自。复关转?入世。

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  入世谈判,对于中!而言也是认!世界的过程。对于当?的中国而言,改革开放?近20?,日益壮大的经济。?,得中国在诸多领域已具?了参与国际分工与竞争?力,但因。期被排斥在世界。边贸!体系。外,?国,得不依靠双边磋商。协议来协,对外经贸关系,!国内企业!产品在进入国际。场时受,?多歧视?或不公正待遇。

  加入WTO,意味着国不仅?分享经!全?化,?权利,还能够参与“?戏,则”的?定。

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  中国开始。,:中国需要WTO。

  面对中,谈判的僵,,中国入世谈判变得加有策略性。?国开始尝先绕开美国,。其他国家行达成协议,

  在这一思路,,1997年,,新,。成为第。个同中国就中国加!世贸组达成双边议的国家。同年,中。还与韩国、匈牙利、,克等国签署了!世双边协议。

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  至暗时刻

  现金扎金花进入世纪末,中美之间关于中国入世的谈判已谈了13年。原本是经济问题的WTO谈判,已变成一个政治问题,问题的复杂化使得谈判举步维艰。

  1?99年4月,任国务院总理?镕基访美。!访前,接受美!《华,街日报》发行人康比德!妇采访时,朱镕基。!,这次!问不会很轻松,是两面!讨好。“一方面是一。美国人不欢,我,另一方面是一些。国!不我去,所以我想,我的,务是困难重重。”

  现金扎金花按照原定计划,朱镕基此次美国之行,中美将签订入世谈判协议。美国的政治舆论认为,如果在朱镕基访问美国期间美中签署协议的话,美国在谈判中让步就会太大了。

  国内持续数年的关于国入世的争论,也因。镕基的访美而激化。人警告说,世贸?则会引入大量的!外竞争势力,这将,?百,失业工人涌?。头,成为社会动荡因素?

  现金扎金花虽然面对双重压力,朱镕基仍抓住每一个机会尽力施展他的幽默感,以拉近中美之间的距离。

  现金扎金花在美国丹佛市十六街的商店里,朱镕基买了两顶帽子,他打趣这是为了“帮助消除中美贸易逆差”。他甚至既忧心又满怀希望地对美国人说:“我们之间会有不同的意见,只有有不同意见的朋友,才是最好的朋友;唯有诤友,才是挚友。”

  访美前,朱。基会见美国国会,员代表团!发表谈??示希。。国人不以为中?不加入世贸组织就活不?去了。

  但当时,方已。考?就条款做!让?。据媒报道,。镕基曾向美联储主格林斯潘透露,!国决定?放市场。包括电信、保险,农业领域,以加入WTO。!值。。的国企改革进入攻!阶段,朱镕基有意。开放倒逼改革,决在上述领域给美方出预期。。!条,。

  朱镕基访美之行!,速在美国刮起了!。旋风”,中国将给美国哪些!预期的“惊喜”?让媒体记者们充满遐想?面对媒体,。镕基总理表示中国要加入贸组织就必须符合的游戏规?,“不做出让。是不行的”。,者追问中国“让,”了什。,他就!再往下说。。

  但糟糕的是,未经?中方同意,美。在其贸易代表办,?的官。上发布了?单方面起草。“中美联合声明”,并附一!长达17页的附件,将!国并未同意的“,价”全部公开!企图逼迫中国就范。

  现金扎金花结果,美国迎来的是中国的怒火,一场厮杀在所难免。

  双方代表团互不相让,?枪舌剑。美国贸易代,巴尔舍夫基说,她要撤出了时任国务委员吴以牙还牙说中国总理离开华盛顿日。不会因为谈判无果而期,言外之意是中,做好空手而归的算。在场外的记者度得到消息称!!判濒于破裂。

  现金扎金花1999年4月8日,美国总统克林顿在白宫举行盛大晚宴,欢迎中国总理朱镕基对美国进行正式访问。图/新华  

  这天也成了朱镕基访美的至暗时刻”,

  当晚,美方为。迎中国总理的?访,专门在!德饭店举办了一个盛大晚餐会。镕基迟到了一个小时?他一进门就向大家解!道,“今天,个糟糕的日子。你们,道我!才为什么迟到吗,就因为中国加入?贸组织的谈判出现了麻?。”

  现金扎金花他接着说:“现在的问题是我们已经做了很大让步,但是美国方面还要我们做更大的让步,我不是担心要下台,我担心即使我签了这个协议,我现在没办法说服我们中国老百姓呀!”

  现金扎金花晚餐会上,朱镕基间接批评美国说,“美国要求中国平衡贸易差距时,却以种种理由限制高技术出口,把什么东西都当成是高军事机密。计算机不准、卫星也不准,就准给我们小麦、柑橘,我们可以吃小麦、柑橘活下去,但那不可能活得好。”

  现金扎金花另一边,中美谈判也陷入“苦战”。巴尔舍夫斯基明白,必须要给中国一个交代。又苦熬了三个小时,中美双方就《中美农业合作协议》达成一致,还同意取消美国单方面发表的声明,删除附在声明之后的三个附件。

  现金扎金花次日凌晨6时,中美双方代表在协议上签字。7时许,两国领导人发表联合声明,称美国坚定支持中国于1999年加入世贸组织。

  经过通宵达旦的谈,,巴尔舍夫,基满脸憔悴。而中!代表团的飞。刚。离开华盛顿。她就成了克林?“替罪羊”。,会议员指责白宫可能!去了与北京达成?项有利协议的机会。

  现金扎金花面对媒体和工商界的“炮轰”,克林顿后悔了。他打电话给朱镕基说,希望中国谈判团队能留下来,“我们做最后的一点修饰,达成协议。”朱镕基回复:不谈了,要谈就到北京谈。

  于是,国,外交史上罕,。一幕发生!——美国人追着中国表团到了加拿大!美国贸易,判代表两次,电话给,中国入世首席谈判代?龙永图,询问能否确?北京会,的时间。方要求!中国代表团前脚回国,他们后脚就!,

  永图说,“你总得给我一天时间倒!。吧。”

  现金扎金花“世界上最伟大的谈判结束了!”

  1999年!1月10!,巴尔舍夫斯基率领。判小组抵达北京。

  现金扎金花本来谈判预定两天结束,因为中美已经达成了框架性共识。数十轮的谈判交锋,使得双方在中国入世问题上,各自的底牌相互间已经摸清。

  然而到了第二!,谈判的形势突然生变,

  美方抛出了一,子方案,提。很多无理要?他们坚持电信增值、险领域的!资持股比例增加到!1%,汽!关税快速降至?5%等。待中方次。回复后,。任美国!家经济委员会主席、克顿!参吉恩·斯珀林暴跳?雷,他说“中国不会得,最惠国待遇”,并在“!会”前面连说了6“永远”

  现金扎金花11月13日,美方代表团把行李运到了机场。这时朱镕基突然接见了巴尔舍夫斯基,美国政府也立即回应说,尽管谈判进展缓慢,但双方都决定继续下去。

  现金扎金花到了11月14日,谈判基本破裂。美方代表团退掉了他们在王府饭店的房间,并将行李再次搬到车上。

  现金扎金花但就在汽车发动的一刹那,巴尔舍夫斯基突然说要再在北京留一个晚上。

  现金扎金花然而到了晚上7点,整个美方代表团突然“消失”了,唯一给中方打的一个电话是请求中方礼宾部门在第二天的回程中予以配合。

  现金扎金花当晚11时多,朱镕基询问龙永图美方代表团联系上没有。根据朱镕基指示,龙永图从美国驻华代办那里找到负责美方工作谈判的卡西迪。电话中龙永图表示,经历这么一个世界瞩目的谈判以后,双方总得见一次,商量下对新闻界有个交代。

  现金扎金花一个小时后,美国助理贸易代表给龙永图回电话,说美方很愿意“小范围”再见一见,时间定在次日美方出发之前的凌晨四点半。

  现金扎金花龙永图敏锐地觉察到,美方要有“真动作”了。

  11月15日晨四点半,,永图与卡西迪各带几?人开始了小范围的工作?谈。此时,美方已把谈!的协议文本全部,备好。,并提议把这些年!成的百页,议逐一校。,严谨到每一个标点?

  现金扎金花这是一个重要信号,龙永图意识到,美方真的有签署协议的愿望。

  “应该。最高!策层传递一重要的?息。”龙永图设想。所有可能的!果后,晨6点给总理公室打电话,接电话是理办,室主任李伟。龙永说他有,!的情况要向总理汇!。李伟告知,总理昨晚了奥尔布。特!电话,还没有起床。

  ,点,龙永,又打了第二次电话。8。,中。双边谈判代表始协商撰,媒体稿,美方代表团定8:45赶,机场。

  现金扎金花9点半左右,朱镕基给龙永图回电话。朱镕基在电话里问龙永图:你谈判这么多年,你给我一个判断,美国到底愿不愿意签?龙永图说,根据我多年和美国人打交道的经验,他们是想签的。朱镕基接着问:你有什么证明?龙永图说,他们已经开始跟我校对文本了,说明他们准备签了。朱镕基决断地说:好,我相信你的判断,你一定要和美国人谈成,不要让美国人跑了。

  然而,中!之仍剩下7个问。无法达?共识。美,要求中方必须接!,“!果不接受,,面谈的百页的东西都不作数。?龙永,则说很。歉,如果要签?协议,那7个问题免!。

  现金扎金花谈判再度陷入僵局。

  接到龙永图的汇报后,。镕基亲赴会场。这一天,正是召?中央经?工,会议的日?。美方听说朱镕基来,便不再提赶,机的事。,其实他们当?根本就没有订那天。飞机。?龙永图后来回忆说。

  多年的谈判验,使龙永!明!,在最关键的时候没有?!领导人!推动,谈,很难。行。

  朱镕基让龙?图?。张纸,把7个问题都,来。!镕基?了以?说,我来谈。

  现金扎金花谈判桌上,美国人抛出的前3个问题,朱镕基都说“我同意”。龙永图一看着急了,不断给朱镕基递纸条,上面写着“国务院没授权”。朱镕基一拍桌子,说:“龙永图,你不要再递条子了。”

  现金扎金花当美方抛出第4个问题时,朱镕基说,“后面4个问题你们让步吧,如果你们让步我们就签字。”

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  1999年11。1!日,中国外经贸部,长石广生(前)与美国贸易代表!尔舍夫斯?(前中),。北京签署中美关于中,加入世界?。组织的双,协议,这一长达13年谈判终于有了?双赢”的结果。?/中新

  5分钟后,美同意了中方!意见。

  现金扎金花1999年11月15日下午4时,经过6天6夜的艰苦谈判,中美终于签署了中国入世双边协定——中国入世道路上最大的障碍清除了。

  现金扎金花谈判成功后,在外经贸部一间女厕所里,美方代表斯伯林第一时间拨通了克林顿的电话,向美国总统报告:“世界上最伟大的谈判结束了!”

  ,响超出?期

  现金扎金花入世对中国的影响是巨大的。如今,回过头看,这种影响甚至超过了当时所有人的预期。

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  在世贸?织中,成员的权和义务是相互的。加。WTO,,味着中国需要兑现承诺?

  现金扎金花WTO对中国在外贸体制、关税、财税、国有企业、市场化等方面的改革都提出了具体要求,一场系统性改革拉开了帷幕。

  入!让中国外贸经营?由“审批制过渡到“。记制”。。务贸易领域?为中国履行。诺,改革力度、。放力度最大的领域。中?允许外国律师事务所!华设立代表处,并。消对驻!,表处的地域,数量限制;!许外资银行向中国企!和个人提供人民币业?等。

  在关税方面,国自200年1月日起开,全面下调关税,。2!10年。月1日?所有产品的降?承诺履?完,关税总体水平由入世的15.8%。到9.6%,?取消400?项非关措施。以汽车为例,中。大排汽车整车入世前平!关税高达100%。小排量汽车整车入世?平均关税高达 8。%,履行承诺后降25%。

  !00年,中国修订?《海关法》,涉及。关体制改革、关税!诸领域,目的是让中国海。制可以,国际标准接轨。

  现金扎金花对外经贸大学教授徐晨告诉《中国新闻周刊》,中国入世相关的一揽子协议里,很多内容是跟海关密切相关的。入世使得中国海关实现国际标准,国际标准的高度标准化会促进贸易。徐晨认为,2000年《海关法》的修订,所确定的海关基本的管理体制非常有利于海关职能的发挥,形成中央垂直领导的管理体制,并建立了综合打击走私体制。

  现金扎金花不仅仅是《海关法》的修订,基于WTO规则的要求和中国的入世承诺,在中国入世后的过渡期内,全国共修改了2200多项法律法规。在入世后的3年内,地方政府清理出19万件地方性法规和政策措施,分别进行了修改或废止。

  现金扎金花在中国经济体制改革方面,一项重要内容就是国企改革。

  现金扎金花当时,政企不分是中国加入WTO面临的最大体制障碍。中国承诺入世后,政府不对国有企业施加直接或间接影响,以保证各类企业之间的平等竞争。

  中国希!通过引入竞争制,以开放来倒。国企改革。

  全球化智库?事长、国!院参事王?耀告诉《中国新闻刊》,得益于当!国有企业改革力度大?。国的民企业才,以发展,而WTO,国有企业的改革?!推动作用。

  现金扎金花中国WTO研究院院长屠新泉认为,入世给中国国内的贸易和经济发展带来巨大的动力,开放促进了改革。回顾中国入世的历程,整个过程与中国的改革开放有着明显的互动关系,WTO潜移默化地“塑造”中国。

  中国加入W。O的这18年间,进出。总额。 5000 亿美元扩大至?.62万亿元,。全球贸易总额的11.5%,成!“?球第一贸易国。贸额?巨?!!提升了中国在世贸组织地位,。国成为世贸!织核成员,并逐步!握更大的,语权。

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  与,时,中国入世也变了世界。

  现金扎金花屠新泉认为,中国加入WTO,使得中国这个人口占全球五分之一的巨大经济体融入到一个统一的国际经济体系之下,为全球贸易贡献了一个体量巨大的市场。另一方面,随着中国融入世界贸易体系,使得世界上多了一个同样体量巨大、物美价廉的商品供应商,丰富了整个世界市场,也降低了企业的市场价格。

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  王辉耀认!,中国。WTO的贡献是。力世界财富的。。,国,世界第一大。造商和全球最,的货物贸易进出口的?家,这对WTO本身?全球经济?荣?全球稳定全球治理中的重要性。面,!!越,越要。

  现金扎金花如今,随着美国推行单边主义,WTO也陷入改革的困境。屠新泉告诉《中国新闻周刊》,WTO目前的困境需要成员国共同努力,对WTO制度做出一定的完善,来维护争端解决机制,发挥它应有的作用。

  “WTO是中国最?的天然贸易防!!”王,耀说,?中国最需要做的就是守?T!这套体系,并在其。作出更大贡献。”

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